關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)歲末年初水利安全生產(chǎn)工作的通知
水明發(fā)[2017]33號
各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，部直屬有關(guān)單位：
近日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2017〕18號，以下簡稱《通知》，見附件），要求認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合水利實(shí)際，提出具體要求如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)做好歲末年初水利安全生產(chǎn)工作
各地區(qū)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各級水行政主管部門監(jiān)管職責(zé)和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，深入分析歲末年初水利行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，高度重視雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣對水利工程建設(shè)與運(yùn)行造成的影響，堅(jiān)決防止一些水利建設(shè)工程因盲目搶工期、趕進(jìn)度而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、狠抓問題隱患整改，鞏固深化安全生產(chǎn)大檢查成果
各級水行政主管部門和部直屬各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，深入排查治理、有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣火災(zāi)等專項(xiàng)整治，對專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患逐一復(fù)查，確保整改落實(shí)到位。對重大隱患抓好掛牌督辦，限期整改到位。對仍未完成整改的問題隱患，要加強(qiáng)跟蹤檢查，強(qiáng)力督促整改，一時(shí)不能整改的要落實(shí)整改責(zé)任措施，嚴(yán)密監(jiān)控。存在重大隱患且不能保證安全的，要堅(jiān)決停工停產(chǎn)整頓，堅(jiān)決防止因風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、隱患整治不徹底而發(fā)生事故。各級水行政主管部門要對責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大事故
各級水行政主管部門和部直屬各單位要強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及人員密集場所等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，突出事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的工程，加強(qiáng)明查暗訪、突擊檢查，緊盯可能造成事故的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為。水利工程施工要重點(diǎn)加強(qiáng)腳手架、起重吊裝、模板支撐、拆除爆破和深基坑、高邊坡、洞室工程等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防坍塌、墜落、觸電等事故發(fā)生。人員密集場所要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。水文監(jiān)測、勘測設(shè)計(jì)等單位要做好車輛船舶的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保野外作業(yè)和交通安全。已建水庫不得超標(biāo)準(zhǔn)蓄水，新建水庫、水閘和除險(xiǎn)加固工程未經(jīng)蓄水驗(yàn)收的不得蓄水運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
四、強(qiáng)化應(yīng)急管理和值班值守，切實(shí)提升安全防范能力
各級水行政主管部門和部直屬各單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化演練，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備。高度重視值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保信息渠道暢通。充分利用報(bào)刊、布告欄、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信微博等方式，廣泛進(jìn)行安全提示，大力宣傳冬季用火用電用氣、消防等安全知識和險(xiǎn)情應(yīng)急處置、逃生自救等常識，切實(shí)提高從業(yè)人員安全意識和事故防范能力，確保一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情能及時(shí)、有效處置。
附件：國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知
水利部辦公廳
2017年11月21日
附件：
國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知
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